如何登記管理非主要農作物

2019-06-29

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近年來主要農作物種子市場秩序得到明顯改善，但無法回避的是，以蔬菜為主的非主要農作物種子市場秩序不容樂觀。由于監管缺失，在非主要農作物種子生產經營領域，侵權制假、缺乏誠信的“破窗效應”，實施非主要農作物品種登記制度將面臨諸多困難。一方面，非主要農作物種類繁多，如何確定登記作物目錄是難題。另一方面，由于多年未加管理和保護，非主要農作物品種資源普遍共有，這些共有的品種資源又由誰來登記？在推進登記工作上，有幾點想法：

　　一，突出重點，穩步推進。登記作物品種應突出重點、分批確定，首先把從審定品種中退出的作物品種列入登記目錄；再把生產技術要求較高，種子經營風險較大的作物列入；以后把生產面積相對較大，與群眾生活密切，競爭優勢明顯的作物品種逐步列入。

　　二，抓住核心，化繁為簡。登記的主要目的是了解品種信息，以便于市場監管。堅持申請者對備案信息負責的原則，登記信息應以申請者提供品種相關信息（含DUS）和標準樣品為主，登記受理后只需對標準樣品進行快速DNA檢測比對，不再增加其他審核，包括指定由第三方機構提供檢測數據，避免形成“類審定”，也不能把登記和品種權保護糾纏在一起。

　　三，搭建平臺，強化服務。相關職能機構應當推動搭建平臺，為企業提供非主要農作物品種抗性、經濟性狀測試服務，由企業自愿參加，市場化操作，解決企業自身鑒定測試能力不足問題。

　　四，上下聯動，形成合力。登記工作面廣量大，且面臨以前未遇到的新問題，各級職能機構配合十分關鍵，尤其是部、省兩級要無縫對接、融為整體，才能推進登記工作有序、有效開展。

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